ООН создаёт глобальный диалог по AI: впервые все страны за одним столом

В марте 2026 года Генеральная Ассамблея ООН одобрила резолюцию о создании Международного совета по искусственному интеллекту (International AI Advisory Body) с расширенным мандатом. Идея витала в воздухе с 2023 года, когда генсек Антониу Гутерриш впервые предложил глобальный механизм управления AI, но тогда инициативу заблокировали разногласия между крупными технологическими державами. Теперь, после двух лет переговоров и серии инцидентов с AI-системами, затронувших сразу несколько континентов, политическая воля наконец совпала с практической необходимостью. Совет начнёт работу в сентябре 2026 года с штаб-квартирой в Женеве.

Ключевое отличие нового органа от предыдущих инициатив — принцип инклюзивности. В отличие от G7 или ОЭСР, где тон задают богатые страны, Совет ООН по AI даёт равное представительство всем регионам. В состав войдут 40 экспертов из разных стран, причём не менее 12 мест зарезервировано за представителями Глобального Юга. Это принципиальный момент: технологии AI всё активнее внедряются в Африке, Юго-Восточной Азии и Латинской Америке, но до сих пор эти регионы практически не участвовали в формировании правил игры.

Мандат совета охватывает три направления: разработка рекомендаций по безопасности AI-систем, создание механизмов раннего предупреждения о рисках и содействие трансферу технологий в развивающиеся страны. Последний пункт стал предметом острых дебатов. США и Великобритания настаивали на том, что совет должен фокусироваться исключительно на безопасности, тогда как Индия, Бразилия и группа африканских государств добились включения положений о справедливом доступе к AI-технологиям. Компромисс был найден в формулировке «безопасность через развитие», подразумевающей, что безопасное использование AI невозможно без широкого доступа к нему.

Скептики указывают на ограниченность полномочий нового органа. Совет может выпускать рекомендации, но не обязывающие нормы. У него нет механизма санкций и нет бюджета для масштабных программ. По сути, это консультативная структура, зависящая от доброй воли государств-членов. Однако сторонники инициативы напоминают, что МГЭИК (Межправительственная группа по изменению климата) начинала с точно такого же формата — и в итоге стала одним из самых влиятельных научных органов в мире. Если Совет по AI сумеет выстроить аналогичную репутацию, его рекомендации будут определять национальные политики.

Для технологических компаний решение ООН означает появление ещё одного уровня регуляторного давления. OpenAI, Google DeepMind, Anthropic и китайские лаборатории уже получили приглашения к участию в рабочих группах совета. Параллельно несколько государств — от Сингапура до Кении — предложили свои площадки для региональных хабов совета. Мир AI-регулирования становится многослойным: национальные законы, региональные блоки вроде EU AI Act и теперь глобальная площадка ООН. Навигация в этой системе потребует от компаний совершенно нового уровня регуляторной компетенции.